装备制造业是国民经济和国防建设的基础性产业，也是一个国家和地区科技水平、制造能力和综合实力的集中体现。高端装备制造业作为装备制造业的核心环节和发展引擎，具有产业链条高、科技含量高、附加值高、带动作用大等特点，是当前战略性新兴产业的发展重点和主要内容。大力发展高端装备制造业，是我省在新一轮国际产业转移和分工中占领先机的关键举措，也是我省保持领先发展优势，提升核心竞争力的必然选择，对加快转变我省经济发展方式，调整优化产业结构，打造制造业强省具有重要意义。
一、我省高端装备制造业发展现状
近年来，在省委省政府的领导下，通过技术引进、消化吸收和自主创新，我省高端装备制造业的整体水平和产品开发能力明显提高，形成了一批具有较强开发能力的大型企业和企业集团，并在一批关键技术和产品上形成了一定的竞争优势，具备了快速发展的基础和条件。
（一）形成了一定的产业规模，部分行业优势显现。我省高端装备制造业发展迅速，形成了海洋工程装备、农业机械、工程机械、电工电气等一批优势行业。2010年，全省高端装备制造业实现销售收入2000多亿元，占装备制造业的比重提升至8%。其中，海洋工程装备产业实现产值116.42亿元，是“十五”末的5.2倍，我省已初步成为全国重要的生产开发基地；农业机械行业实现主营业务收入1239.88亿元，继续稳居全国第一；机床工具和工程机械均保持全国第二的位次；电工电气在同行业的位次由第四位上升至第三。
（二）涌现了一批大型企业集团，行业龙头带动作用明显。2009年，中国装备工业主营业务收入百强企业中，我省占据13席，居全国前三。其中，潍柴集团、福田雷沃重工、中通客车已分别发展成为国内内燃机、现代农业机械和新能源客车等领域的领军企业。青岛四方机车公司是国内主要的轻轨车辆定点生产企业和出口基地，山东核电设备制造有限公司成为全球重要的AP1000核电钢制安全壳、模块设备专业制造企业。这些龙头企业对带动地方配套零部件产业的发展，促进产业集群式发展发挥了重要作用。
（三）掌握了一批关键核心技术，自主创新能力不断提高。“十一五”期间，我省高端装备制造业重点骨干企业R&D年均保持在3%左右，国家级企业技术中心发展到29家，获得国家机械工业科学技术奖96项，重大技术装备首台套和自主创新工作取得重大进展。青岛四方机车公司时速350公里以上高速列车拥有自主知识产权，“和谐号”CRH2型动车组获得铁道部科技进步一等奖。鲁能智能公司自主研发的变电站设备巡检机器人和高压带电作业机器人、烟台来福士公司4000米深海石油钻探平台等产品填补了国内空白。
（四）储备了一批重点项目，发展后劲进一步增强。由国家电网公司投资87亿元建设的鲁能集团特高压变压器项目，北汽福田潍坊汽车厂投资45亿元的年产9万辆新能源汽车项目，北车集团济南轨道交通车辆有限公司投资51.5亿元的年产3000辆铁路运装罐车及相关零部件等一大批高端装备制造业项目受到行业关注。此外，列入我省重大装备制造业三年调整振兴规划的重点项目共有1186个，这些项目全部达产后可新增销售收入5560亿元，利税973亿元，利润644亿元，为优化我省装备制造业产业结构，提高核心竞争力注入了动力。
但是从总体上看，目前全省高端装备制造业还没有形成规模优势，存在着一些问题和不足。一是总量规模较小，大部分产业尚处于起步阶段。二是多数企业研发投入不足，创新能力较弱，缺乏核心技术和自主品牌。三是高技术人才比较缺乏，人才瓶颈制约矛盾突出。四是政策环境有待于进一步改善，产业快速发展的体制和机制有待于进一步健全。同时，我省发展高端装备制造业也面临着难得的发展机遇。当前，国家把高端装备制造业作为战略性新兴产业的主要内容，陆续出台了一系列扶持政策，并组织实施了一批重大国产化专项工程。我省是装备制造业大省，工业门类齐全，产业发展基础较好。面对良好的发展机遇，应尽快研究制定我省高端装备制造业发展政策，选择一批具有比较优势和发展潜力的重点领域，强化规划引导和政策扶持，努力实现重点突破。
二、我省高端装备制造业发展思路和重点
以培育发展战略性新兴产业为契机，以建设现代产业体系为目标，以技术创新和制度创新为动力，以大基地、大企业、大项目、大品牌为载体，坚持高端发展、创新发展和率先发展，积极推动高端装备制造业的技术自主化、设备成套化、制造集约化和产业集聚化，着力培植一批具有较强开发能力的大型企业和企业集团，形成一批关键技术和重点产品，不断增强规模优势和特色优势，尽快把我省建成全国重要的高端装备制造业基地。近期重点推进和突破十大领域：
1、新能源汽车。支持重点新能源客车生产企业利用好国家和我省的扶持政策，继续做好关键技术开发研究，尽快将自主研发的混合动力、纯电动客车实现产业化。支持骨干企业加快关键零部件、节能环保高效发动机、高效变速箱、汽车电子等关键技术与零部件的研发生产，尽快形成规模化生产。
2、海洋工程装备。围绕勘探、开发、加工、储运以及海上作业等环节，重点发展大型水下系统和作业装备等关键设备。围绕大型港口、海底隧道、海上平台等工程建造，开发一批具有高技术含量的大型海洋工程施工与养护装备。支持重点企业大力发展深海钻井平台、大型海洋工程装备及配套装备，把我省建成全国重要的海洋工程装备生产基地。
3、轨道交通设备。支持青岛四方机车公司、济南轨道交通装备公司等骨干企业加快高速列车技术的研发，重点开发时速300公里以上的高速列车、新型地铁，做大做强重载货车，建设全国重要的高速列车研发生产基地。支持配套企业加大研发力度，做好关键零部件和控制系统的开发，掌握系统集成和关键核心技术。
4、核电及新能源装备。依托大型核电工程建设，支持企业加快引进技术的消化吸收和自主创新，重点推进烟台、威海等核电装备及配套材料工业园区的规划建设，重点开发核岛设备、常规岛设备、辅助设备及配套材料。支持新能源装备企业，积极开发风电设备、太阳能设备、光伏发电设备、地源热泵等设备，形成规模优势。
5、电子信息装备。加强新一代网络与通信等关键技术的创新研究，积极推进集成电路、软件等核心产业做大做强，重点发展高性能计算机及外围设备、高性能网络设备与传输设备、大型装备自动化控制技术与装备。
6、节能环保装备。加快节能环保新技术研究，大力推广余热余能、能量系统优化、节能机电等节能技术及产品。重点发展烟气脱硫设备、大型污水处理设备、城市固体垃圾处理设备，支持重点企业开发生产一批循环经济关键技术和装备。
7、数控机床。重点突破机床主机设计技术、高性能数控系统及关键功能部件的创新研发应用，重点发展大型数控车床、车削复合加工中心、卧式立式加工中心、柔性制造生产线、重型数控机床、大型压力加工成套设备等。
8、大型专业成套设备。加强自动化、智能化等控制技术的开发研究，重点发展化工成套设备、大型煤碳石油综采设备、轻纺高端装备、现代农业装备、大型发电输变电设备、大型工程机械、大型冶金成套设备和高端医疗设备等产品。
9、智能化装备制造。重点开发智能化仪器仪表和重大技术装备控制系统（DCS），现场总线控制系统（FCS），智能电网设备，数字化、智能化、网络化工业仪器仪表及监测设备等。加大工业机器人的研发力度，拓宽应用领域。
10、关键基础零部件。围绕高端装备所需要的配套支持，重点开发高性能高精密的轴承、密封件、液压件、紧固件和齿轮等产品。
三、下步工作措施
（一）积极拓宽融资渠道。完善投入机制，加强组织协调，引导金融资本、民营资本和创投基金扩大对高端装备制造业的投入。吸引国内外大企业到我省投资建设高端装备制造业大项目，支持省内大企业到国外设立研发中心和生产基地。
（二）加强创新能力建设，着力突破一批关键核心技术。加强创新队伍建设，发展一批以企业为主体，科研机构、高等院校积极参与的产业技术创新联盟。支持企业加大研发投入，着力突破一批关键核心技术。加大工作力度，积极推进企业建设一批国家级和省级重点工程实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心等创新平台。
（三）强化高端人才培养和引进，完善人才支撑体系。调整优化人才培养方向和专业设置，鼓励企业与高等院校、科研院所人才共建，促进创新型、应用型、复合型、技能型人才培养。研究制定高层次人才无障碍引进政策，以重大工程和重大项目为载体，重点引进一批省外和海外创新创业型领军人才，尽快形成我省高端装备制造业人才高地。
（四）合理规划布局，实现产业集聚发展。加强规划引导，优化资源配置，规划建设一批优势突出、特色鲜明的高端装备制造业集群，实现规模化集聚化发展。东部地区结合山东半岛蓝色经济区、黄河三角洲高效生态经济区规划实施，着力打造胶东半岛高端装备制造业研发生产基地；中西部地区依托省级以上高新技术开发区、经济开发区建设，引导高端装备制造业项目向园区集中，尽快形成布局合理、配套支撑的产业发展格局。
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