山东2/3新增可用财力用于改善民生


     在莘县城区、马西两处敬老院内,记者看到,每个房间都有独立的卫生设施,一些老人在活动室里悠闲地下棋、打牌、看报、健身。在全县1723位鳏寡老人老有所养、老有所依的背后,是2250万元财政资金的强力支持。

  省财政厅负责同志说,“十一五”是民生政策出台最多、民生投入力度最大、群众得实惠最多的时期。仅2010年1-11月份,全省用于民生方面的支出就达1496亿元,占财政总支出的比重达48.6%,比2006年提高4.3个百分点。2009年比2006年新增民生支出828亿元,占同期新增可用财力的66.6%。也就是说,目前全省财政支出的近一半、新增可用财力的2/3都用在了改善民生上,尤其是在教育、社保、医疗卫生等方面,近几年财政投入力度不断加大,取得显著成效。

  2006-2009年,全省财政教育支出1955亿元,年均增长22%,今年1-11月份已实现教育支出578亿元,保障了教育优先发展战略的顺利实施。全省免除了969万义务教育阶段学生学杂费,对所有农村学生和城市家庭经济困难学生免费提供教科书;提高了农村中小学生均公用经费定额;维修改造农村中小学校舍1382万平方米,启动实施“两热一暖一改”工程,改善了农村办学条件;实现家庭经济困难学生资助政策体系全覆盖,每年资助学生约130万人。

  2006-2009年,全省社会保障和就业支出1076亿元,年均增长20%,社会保障体系逐步健全。启动实施了新型农村社会养老保险试点;完善了企业职工基本养老保险制度;建立健全了城乡社会救助制度;全面建立起新农合、城镇居民基本医疗保障制度,逐步提高政府补助标准,实现了城乡医疗保障体系全面覆盖。今年1-11月份,全省实现社会保障和就业支出299亿元,下调了部分地区企业职工基本养老保险单位缴费比例,减轻企业负担约14亿元,切实稳定了就业岗位;将企业职工基本养老金月人均水平提高到1519元、失业保险金月人均水平提高到445元、企业离退休人员取暖补贴提高到每人每年1100元、农村低保标准提高到不低于1200元,切实解决了群众生活的实际困难。

  2006-2009年,全省累计安排医疗卫生支出505亿元。今年1-11月份全省实现医疗卫生支出167亿元,两次提高新农合和城镇居民基本医疗保险政府补助标准;支持推进城镇基本医疗保险市级统筹,制定流动就业人员关系转移接续办法,开展异地就医结算服务和城镇居民门诊统筹试点;建立购买城市社区卫生服务制度,基本公共卫生服务均等化水平显著提高;支持实施基本药物制度,合理调整医疗服务价格,建立了以政府投入为主的基层医疗卫生机构多渠道补偿机制。

  今后五年,我省将继续把改善民生作为财政工作的根本出发点和落脚点,围绕实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的目标,加大民生投入,让群众得到更多实惠。